Trước đó, ngày 25/6/2015 Đoàn Khảo sát của Bộ Nội vụ gồm đại diện Ban Soạn thảo xây dựng Đề án “Tiêu chí, quy trình thủ tục công nhận xã ATK, vùng ATK” và Vụ Chính quyền địa phương đã cùng đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ, lãnh đạo UBND huyện Phong Điền và xã Phong Mỹ tiến hành khảo sát chiến khu Hòa Mỹ thuộc xã Phong Mỹ, huyện Phong Điền để xem xét, đánh giá sơ bộ về các sự kiện, tài liệu, tư liệu liên quan đến nội dung An toàn khu cách mạng ở xã Phong Mỹ, làm cơ sở cho cuộc Hội thảo vào sáng ngày 26/6/2015 tại UBND huyện.

Hình 1: Bia di tích địa điểm Bộ Chỉ huy Trung đoàn 101 họp bàn kế hoạch đánh đồn Đất Đỏ.

Hình 2: Chiến khu Hòa Mỹ (Chiến khu I)

Hiện nay, do Chính phủ chưa có quy định, hướng dẫn cụ thể về tiêu chí, quy trình thủ tục xem xét, công nhận xã ATK, vùng ATK cách mạng của Đảng, do vậy các địa phương gặp khó khăn, lúng túng trong việc rà soát, lập hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, công nhận. Nên Hội thảo chủ yếu xoay quanh vấn đề xác định tiêu chí, quy trình thủ tục công nhận xã ATK, vùng ATK.

Theo dự thảo Đề án “Tiêu chí, quy trình thủ tục công nhận xã ATK, vùng ATK” của Bộ Nội vụ, để được công nhận xã ATK, các xã cần đạt được 03 trong 06 tiêu chí sau:

1. Là những xã, vùng được cấp ủy đảng (từ cấp tỉnh trở lên) chỉ đạo xây dựng xã ATK, vùng ATK trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ.
2. Nơi ở và làm việc của các đồng chí lãnh đạo của Đảng và Nhà nước (trung ương, Xứ ủy, Trung ương Cục, Khu ủy, Tỉnh ủy…) trong các giai đoạn của cuộc kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ.
3. Địa điểm xảy ra sự kiện đặc biệt quan trọng của Đảng (Đại hội Đảng toàn quốc; các Hội nghị của Trung ương Đảng, Xứ ủy, Trung ương Cục, Khu ủy, Tỉnh ủy,… tại các hội nghị này có những quyết định chiến lược tạo bước chuyển biến về thế và lực của cách mạng trong cả nước, vùng miền, khu vực, tỉnh) trong các giai đoạn của cuộc kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ.
4. Nơi đóng trụ sở các cơ quan đầu não của Đảng, Nhà nước (bao gồm cả các Bộ, ngành, đoàn thể trung ương, Xứ ủy, Trung ương Cục, Cơ quan Bộ Chỉ huy trận cấp chiến dịch, Khu ủy, Tỉnh ủy), nơi đặt trụ sở ngoại giao (sứ quán) nước ngoài trong các giai đoạn của cuộc kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ.
5. Nơi tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cốt cán của Trung ương, Xứ ủy, Trung ương Cục, Khu ủy, Tỉnh ủy; nơi thường xuyên dừng chân, trung chuyển, đảm bảo an toàn cho cán bộ cao cấp của Đảng, Nhà nước chỉ đạo phong trào cách mạng giữa các địa phương, cơ sở trong các giai đoạn của cuộc kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ.
6. Các căn cứ địa ngầm (hang động, địa đạo, hầm hào) hoặc nơi có địa hình, địa thế chiến lược,… đã bảo đảm an toàn và thuận lợi cho hoạt động cách mạng của Đảng. Nơi đóng quân, đào tạo, huấn luyện của các lực lượng vũ trang (quân đội, công an, bộ đội địa phương, dân quân du kích) cấp đại đội trở lên và trong thời gian từ 03 tháng trở lên. Nơi có kho cất trữ lương thực, vũ khí, sản xuất khí tài quân trang, quân dụng của lực lượng vũ trang trong các giai đoạn của kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ.

Tiêu chí công nhận vùng ATK (có 01 trong 03 tiêu chí)

1. Là vùng gồm nhiều xã ATK (10 xã trở lên) trên địa bàn của một số huyện thuộc 01 tỉnh hoặc một số tỉnh, thành phố Trung ương.
2. Là vùng có phong trào hoạt động cách mạng nổi bật được Đảng, Nhà nước ghi nhận (có Di tích lịch sử cách mạng cấp quốc gia, Danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang) và có những trận chiến thắng oanh liệt diễn ra trong vùng.
3. Là vùng (có từ 03 huyện liền kề trở lên) đóng quân, tập kết, huấn luyện của các lực lượng vũ trang từ cấp Sư đoàn trở lên và có những trận chiến thắng quan trọng mang tính bước ngoặt về thế và lực của ta trong vùng đó.

Các thành viên tham dự Hội thảo đã đóng góp những ý kiến tích cực cho Hội thảo về xác định tiêu chí, quy trình thủ tục công nhận xã ATK, vùng ATK nhằm đảm bảo tính khoa học và thống nhất thực hiện trong quá trình xem xét công nhận xã ATK, vùng ATK để Bộ Nội vụ trình Chính phủ ban hành quy định vào cuối năm 2015.