Vi rút cúm A/H7N9 đã xuất hiện ở một số nước khu vực châu Á như Hàn Quốc, Malaysia, đặc biệt là tại Trung Quốc với gần 340 người mắc bệnh, trong đó có 66 ca tử vong. Tại tỉnh Quảng Tây – địa phương giáp với 4 tỉnh biên giới phía bắc của nước ta cũng đã phát hiện vi rút cúm A/H7N9 trên cả gia cầm và người. Theo nhận định của Bộ NN & PTNN, các hoạt động buôn bán, vận chuyển bất hợp pháp động vật và sản phẩm động vật qua biên giới vẫn chưa hoàn toàn chấm dứt, vì vậy nguy cơ cúm A/H7N9 xâm nhập vào nước ta là rất lớn.  Kế hoạch chủ động nhằm phát hiện và ứng phó với vi rút cúm A/H7N9 trên gia cầm của Bộ NN & PTNT với mục tiêu chủ động phát hiện và sẵn sàng ứng phó nhằm ngăn chặn, giảm thiểu nguy cơ lây nhiễm cho người và tác động bất lợi nếu vi rút cúm này xâm nhập vào Việt Nam. Dựa trên 4 tình huống cụ thể được đưa ra, bao gồm: chưa phát hiện vi rút cúm A H7N9 trên gia cầm, trong môi trường cũng như trên người; chưa phát hiện vi rút cúm A/H7N9 trên gia cầm, trong môi trường, nhưng đã có người mắc bệnh và các tình huống đã phát hiện vi rút trên gia cầm hoặc môi trường nhưng chưa có người mắc bệnh; phát hiện vi rút trên gia cầm, môi trường và có người mắc bệnh, kế hoạch đưa ra các biện pháp cụ thể làm cơ sở cho các bộ ngành liên quan và địa phương triển khai thực hiện.